消費者小樓租了一輛車，行駛過程中發生事故造成該車爆胎、轉向桿/避震損壞。事后，小樓聯系租車公司相關工作人員，卻被告知“和保險公司說這輛車找朋友借的”。不久后還被租車公司起訴，被索賠3萬余元。然而這輛車的行駛證上使用性質一欄，顯示為“非營運”。

消費者在租車公司租車時，租到使用性質為“非營運”車輛的情況屢見不鮮。而租賃車輛如在使用中發生事故，則將面臨類似小樓這樣是否配合租車公司撒謊的問題。否則，民事糾紛可能隨之而來。

近日，紅星新聞記者走訪調查發現，租車公司使用“非營運”車輛供租賃，已是行業的普遍現象。

消費者租到“非營運”車輛

出事故后又被租車公司告上法庭

砰！

一聲巨響從寶馬X1車底傳來，車身劇烈抖動，座位上的小樓及其女友被彈了起來，頭部幾乎快撞到車頂。小樓緊急制動下車查看，車身背后約兩米處，是7塊高約20厘米的石頭，車子剛剛從石頭上壓了過去。

這輛車是小樓通過攜程APP從四川智選文化傳媒有限公司（以下簡稱智選租車）租的，事故造成該車爆胎、轉向桿/避震損壞。

今年7月初發生的這起事故，讓小樓在今年8月被告上法庭，被索賠3萬余元。將他告上法庭的正是租車公司。小樓并不服氣，他咨詢了律師。

小樓告訴記者，事故發生后，他按照與租車公司的合同約定，先行聯系該租車公司相關工作人員。“工作人員讓我告訴保險公司，這輛車是找朋友借的。”

小樓不愿意對保險公司和交警說謊，在下單時，他已購買了總計270元的“尊享險”，保額范圍為3萬元。“咨詢過當地修車店，這個（損壞）程度維修費用在1萬元以內。”小樓說，當時他認為維修費用在保額范圍內，報保險后把車拖走事情就結束了。

　然而在8月15日，小樓收到了成都當地法院工作人員發來的民事起訴狀，原告是海南蔚藍游艇旅游發展有限公司成都分公司，據天眼查顯示，海南蔚藍游艇旅游發展有限公司為智選租車的持股比例100%的股東。

該份民事起訴狀的“事實與理由”一項中，簡述了原告與被告的合同關系、車輛損壞情況、維修費6萬余元等，但并未提及被告曾經購買過保險服務。

小樓告訴記者，其中最根本問題是，他租到的這輛車根本沒有營運資質。在這輛車的行駛證上使用性質一欄，顯示為“非營運”。

按照交通運輸部《小微型客車租賃經營服務管理辦法》規定，投入經營的小微型客車應當登記的使用性質為租賃。而駕駛未按照登記、備案的機動車上道路行駛的，則違反《中華人民共和國道路交通安全法》。

“因為這輛車是非營運車輛，所以被保險公司拒賠，我也明白了為什么出事故報險時，租車公司的人會要求我和保險公司說‘借朋友的車’。”小樓說，因為保險公司拒賠，所以當時也沒有定損，因此出現了維修費是1萬元以內還是6萬余元的分歧。

通過聯系成都錦江區住房建設和交通運輸局（智選租車注冊地管理部門）投訴，并聯系律師服務及攜程方面從中斡旋，小樓在近日告訴記者“對方已撤訴”。

紅星新聞記者從成都錦江區住房建設和交通運輸局相關工作人員處獲悉，智選租車并未在該局備案，且這也是一種非法營運的行為，“打了幾次電話，一直打不通，我們要求該公司到局里來進行約談。”

記者了解到，攜程方面在獲悉該事件后，未將“智選租車”下架。8月23日下午，記者通過攜程APP查詢到，智選租車依然在該APP提供服務。對此，記者聯系到攜程公司相關工作人員，對方未給出明確回復。

8月23日，記者也聯系到海南蔚藍游艇旅游發展有限公司成都分公司工作人員，他表示相關情況需要向法務部門核實。該公司的委托訴訟代理人表示：“我之前給他（小樓）協商過，這個事情如果需要了解的話，你去向法院了解，撤訴申請已經交過去了。”

類似情況在國內多地出現

多位租車者發文稱租到“非營運”車

小樓的遭遇，并不是個案，類似案例近年來在全國各地大量出現。

據海口廣播電視臺2022年5月的一則報道，來自武漢的唐女士在海口租了一輛保時捷911跑車，期間發生事故，被租車公司索賠5萬元。在雙方協商中，唐女士發現該租車公司出租的車輛使用性質一欄同樣顯示為“非營運”。

上述報道中，媒體在采訪時，該租車公司負責人也承認，其公司還存在未備案的情況。海口市綜合行政執法局交通港航行政執法支隊美蘭大隊介入調查，該租車公司被要求停業整頓。

紅星新聞記者發現，上述事件中唐女士承租的車輛正好來自海南蔚藍游艇旅游發展有限公司，與小樓遭遇的案件中的公司是同一家主體公司。

類似的事件，也出現在北京、重慶、山東、福建等地媒體的報道中。在多個社交平臺搜索“租車、非營運”等關鍵詞，能看到大量網民發帖分享自己與小樓類似的遭遇。名為“時瑜”的網友講述道，今年3月在攜程租車，行至某景區時遇到交警查車，如實回答車輛來歷后，交警告知可以扣其車輛，因為該車使用性質為“非營運”。該網友稱：“車行老板讓我們騙交警，說車是我們借朋友的，不是租的。”

據經濟觀察報報道，《小微型客車租賃經營服務管理辦法》中“投入經營的小微型客車應當登記的使用性質為租賃”的規定，在全國各地執行率一直不高，以海南三亞市為例，今年6月20日之前小微型客車備案率不到20%。

幾名租車行業從業人員則表示，眾多省市并未強制執行《小微型客車租賃經營服務管理辦法》關于“投入經營的小微型客車應當登記的使用性質為租賃”的規定。

小樓通過社交平臺分享自己的經歷，一些網友在他的帖子下留言并講述自己類似的經歷。小樓感嘆道：“追溯這個案件的始末，我發現和每個租車的消費者都有關。”

據成都錦江區住房建設和交通運輸局交通運輸管理科相關工作人員介紹，使用“非營運”車輛來提供租賃服務，實為該行業普遍現象。

已成“行業潛規則”

租車公司為何不用“租賃”性質車輛？

8月22日，紅星新聞記者以消費者的身份，走訪成都10余家小型租車公司，提出想租一輛使用性質為“租賃”的車輛，但沒有任何一家租車公司能夠提供。記者也表明身份，采訪了幾家租車公司的老板（應受訪者要求不具名），對方均告訴記者，使用“非營運”車輛租賃是行業普遍現象。

記者提出租用“非營運”車輛若出現事故，保險公司不予理賠怎么辦，一家租車公司工作人員直言：“你就說是借朋友的車，我做租車這么久，出險的也不少，就沒有遇到過不賠的，只有一個客戶不聽勸，說好了不要說是租的，結果轉個背就把（真實）資料提供給車管所。”記者表示自己很誠實不會說謊，他則說：“誠實歸誠實，但有時候不能‘迂腐’。”

而一些車險從業者也對這種現象心知肚明。一名車險從業人員告訴記者：“我們確實知道他們用‘非運營’車來租，但是（報險的時候）我們沒有辦法一一核實。”另一名車險從業人員表示：“（租車行業利用潛規則）減少運營費用是‘人之常情’，只能說不出事就算了，出了事也該承擔法律責任、經濟責任。”

哪怕在大型租車平臺，也很難租到使用性質為“租賃”的車輛。記者在成華區走訪了一家神舟租車的門店和一家一嗨租車的門店，兩家店的店員均告訴記者“所有車都是非營運的”。不過，兩家店員表示，購買其平臺租車的車險后，若出現（合同約定內的）事故，其平臺會直接進行理賠，消費者無需向保險公司申請。

為什么存在這種“潛規則”？

抖音認證為某汽車公司的業內人士“臻歌租車飛全國”曾錄制視頻表示：“大家都知道租賃公司靠以租養貸，每個月的月收入覆蓋掉還款，三年之后把這個車賣掉賺錢。如果上營運性質的話，意味著這個車是有強制報廢年限的，那么這輛車的二手價格會非常低，這非常影響租車行的盈利模式，甚至整個租車生意的邏輯可能都跑不通了，盈利模型是負的。”

受訪租車公司老板們也告訴記者，若經營使用性質為“租賃”的車輛，成本將急劇增高，租車公司則無錢可賺。主要原因有：

1.使用性質為“租賃”的小微型出租客運汽車使用報廢年限為8年，使用性質為“非營運”的小微型載客汽車則無使用年限限制；

2.一旦使用性質從“非營運”轉為“租賃”，二手價格將急劇下降。越貴的車，貶值損失越大。一名豪車租車公司的老板告訴記者，若一輛原價為100萬的跑車賣二手，“非營運”車約比“租賃”車貴一倍，后者還可能存在有價無市的情況；

　3.租賃性質的車輛保費投入也將大幅增加。

而據成都錦江區住房建設和交通運輸局相關工作人員介紹，按照《小微型客車租賃經營服務管理辦法》，投入經營的小微型客車應當登記的使用性質為租賃，按照《四川省道路旅客運輸管理辦法》，申請從事客車租賃經營的一大條件是客運機動車不少于20輛。其表示，對此，一些小的租車企業很難達到要求，因而存在違規經營，“我們收到（投訴）了，查實了，就會處罰和整頓。”

有省份已要求下達整改要求

四川出臺《指南》，強調嚴格開展備案管理

今年7月，一名游客在大理市租用寶馬2系車，使用期間前保險桿產生剮蹭痕跡，后游客和租車公司產生賠償糾紛，其中也涉及該車輛“非營運”使用性質的問題。8月9日，大理市交通運輸局在回復消費者時，將此描述為“租賃車行業發展中的痛點和難點”。

針對這一行業現象，記者了解到，海南已經率先開始了“破局”的行動。

　據經濟觀察報報道，2023年6月20日，是海南省給予小微型客車租賃企業對車輛進行備案的最后期限。按照海南省交通運輸廳下達的整改要求，攜程租車、飛豬旅行、神州租車、租租車、抖音、美團等電商平臺于這一天前下架所有不備案企業和不合規車輛，確保本企業上線車輛100%合規。

目前，海南省內大量租車公司正在積極響應備案，一嗨租車公司高級副總裁韓洪濤表示，公司將積極響應并大力支持海南省交通廳提出的備案政策。他認為，只有徹底杜絕私家車、島外車的非法運營以及對游客的坑蒙拐騙，海南租車市場才會越來越健康。

海南蔚藍游艇旅游發展有限公司成都分公司法定代表人朱先生告訴紅星新聞記者，其公司在海南有30%的車輛已備案，其他車輛在陸續備案中，而使用性質的變更，確實會帶來經營成本的上漲。“咱從事這個行業，我們能接受這個成本。”

據海南日報報道，今年5月10日至7月31日，海南交通運輸部門督促平臺下架未備案企業450家和不合規車輛11901輛。其中，三亞市重點約談攜程、飛豬旅行、哈啰出行、悟空出行、神州租車等一批聚合平臺。

今年上半年四川省出臺了《四川省小微型客車租賃經營管理實施指南》，四川省交通運輸廳于今年5月召集了全省21個市（州）和183個縣（市、區）召開線上宣貫會，會議強調：一是要高度重視小微型客車租賃管理工作，嚴格按照《小微型客車租賃經營服務管理辦法》《四川省小微型客車租賃經營管理實施指南》開展備案管理；二是要廣泛開展宣傳，指導轄區內小微型客車租賃經營者及時到主管部門進行備案；三是要加強事中事后監管，強化檢查督促，及時糾正違規經營行為，促進行業健康持續發展。四川省交通運輸廳相關工作人員告訴記者，省上有要求，而執行方面需要看市（州）、縣的進一步動作。

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